Toeristenbelasting op de schop: SER brengt advies uit over entry tax 

WILLEMSTAD, 30 oktober 2026 – De Sociaal-Economische Raad (SER) heeft op woensdag 28 oktober advies uitgebracht aan de minister van Financiën over de voorgenomen invoering van een entry tax. Het regeringsvoorstel betreft een nieuwe heffing voor bezoekers die niet op Curaçao wonen. 

Met de maatregel wil de regering de belastingheffing rond kort verblijf eenvoudiger en de inning efficiënter maken. Het voorstel koppelt een heffing per bezoeker aan een vrijstelling van de huidige omzetbelasting van 7 procent op het kortdurende logies dat onder de regeling valt. 

Het voorgestelde standaardtarief is 75 Amerikaanse dollar per bezoeker per verblijf, te betalen bij aanvang van het verblijf. Voor onder meer kinderen jonger dan zestien jaar, inwoners van de andere Caribische eilanden van het Koninkrijk en op Curaçao geboren bezoekers zijn lagere tarieven voorzien. Studenten die aan de voorwaarden van het ontwerp voldoen, zouden geen entry tax hoeven te betalen. 

Volgens de toelichting bij het voorstel zijn de opbrengsten in de eerste plaats bedoeld voor de toerismeorganisatie Curaçao Tourism Development Foundation (CTDF). Aanvullende opbrengsten zouden vervolgens worden ingezet voor een verdere verhoging van de uitkeringen op grond van de Algemene Ouderdomsverzekering (AOV). Als daarna middelen overblijven, wil de regering daarmee de uitvoering van het onderzoek naar de toeristische draagkracht van Curaçao financieren. 

De SER ontving het spoedadviesverzoek op 4 september 2026. De Raad bestudeerde de ontwerpwetgeving, de bijbehorende toelichting en gegevens over de toeristische sector. Daarbij onderzocht hij de mogelijke economische en maatschappelijke gevolgen, de financiële aspecten en de juridische vormgeving en uitvoerbaarheid. Ook internationale ontwikkelingen rond toeristenbelastingen en de ervaringen met de entry tax op Bonaire zijn bij de voorbereiding betrokken. 

Daarnaast voerde de SER overleg met de ministeries van Financiën en Economische Ontwikkeling, de sector Fiscale Zaken, de CTDF en de brancheorganisaties CHATA en CASHA, die onder meer hotels, appartementen en kleinschalige accommodaties vertegenwoordigen. 

De Raad, waarin werkgevers, werknemers en onafhankelijke leden zijn vertegenwoordigd, stelde het advies op 23 oktober 2026 vast tijdens een buitengewone plenaire vergadering.