SER biedt AOV- en AWW-advies aan
Willemstad, 14 september 2026 — De Sociaal-Economische Raad (SER) heeft op maandag 14 september 2026 zijn advies over het wetsontwerp tot verhoging van de AOV- en AWW-uitkeringen aangeboden aan minister van Financiën Charles Cooper en minister van Sociale Ontwikkeling, Arbeid en Welzijn (SOAW) Charetti America-Francisca. De Raad stelde het advies vast tijdens zijn buitengewone plenaire vergadering van vrijdag 11 september 2026.
Een centraal onderdeel is de verhoging van het volledige pensioen op grond van de Algemene Ouderdomsverzekering (AOV) van Cg 862 naar Cg 1.000 per maand voor gerechtigden die op Curaçao wonen. Het hogere bedrag wordt sinds 1 januari 2026 al uitgekeerd. Het wetsontwerp beoogt deze verhoging met terugwerkende kracht tot die datum wettelijk vast te leggen.
Daarnaast voorziet het voorstel in hogere uitkeringen op grond van de Algemene Weduwen- en wezenverzekering (AWW), met 1 januari 2027 als beoogde ingangsdatum. Deze verzekering biedt een uitkering aan rechthebbende weduwen, weduwnaars en wezen. De voorgestelde bedragen verschillen naar leeftijd en wettelijke categorie.
Ook de toekomstige ontwikkeling van de uitkeringen maakt deel uit van de ontwerplandsverordening. Het voorstel bevat nieuwe regels voor periodieke aanpassingen, waarbij zowel de ontwikkeling van de consumentenprijzen als de economische groei een rol speelt. Verder bevat het bepalingen voor een specifiek omschreven groep AOV-gerechtigden buiten Curaçao. Daarmee wordt beoogd uitvoering te geven aan een uitspraak van het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van 1 maart 2021.
De behandeling vindt plaats tegen de achtergrond van een snel vergrijzende bevolking. Volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) telde Curaçao op 1 januari 2026 ruim 40.000 inwoners van 65 jaar en ouder: 25,9 procent van de bevolking. In vijftien jaar is hun aantal vrijwel verdubbeld.
Dat geeft het wetsontwerp betekenis voor verschillende generaties. Voor ouderen en nabestaanden raken uitkeringsbedragen rechtstreeks aan de ruimte voor dagelijkse uitgaven. Voor werkenden, werkgevers en de overheid speelt tegelijkertijd de financiering. De AOV werkt volgens een omslagstelsel, waarbij de huidige premie-inkomsten worden gebruikt voor de betaling van de huidige pensioenen. De ontwikkeling van het aantal gerechtigden hangt daardoor nauw samen met vragen over werkgelegenheid, premieopbrengsten en overheidsbijdragen.
De SER ontving het adviesverzoek van de minister van Financiën op 17 juli 2026.
