SER adviseert over voorgestelde tarievenstructuur voor medische laboratoriumdiagnostiek

Willemstad, 26 november 2025 – De Sociaal-Economische Raad (SER) heeft vandaag advies uitgebracht aan de minister van Gezondheid, Milieu en Natuur (GMN) Gilmar Pisas over het ontwerplandsbesluit, houdende algemene maatregelen, waarmee het Landsbesluit Verstrekkingen Basisverzekering Ziektekosten 2014 en het Landsbesluit Medisch Tarief Sociale Verzekeringen 2001 worden gewijzigd. Met het ontwerp wordt beoogd de lijst voor medische laboratoriumdiagnostiek te actualiseren en de bijbehorende maximale tarieven per laboratoriumverrichting vast te stellen die aan de Sociale Verzekeringsbank (SVB) in rekening mogen worden gebracht.

De regering acht een herziening van het verrichtingenstelsel noodzakelijk, omdat de huidige lijst in de loop der jaren verouderd en onvolledig is geworden en diverse fouten en inconsistenties bevat. Door technologische vooruitgang en nieuwe diagnostische mogelijkheden sluit de bestaande tariefstructuur niet langer aan bij de dagelijkse praktijk in de zorg. De voorgestelde regeling moet de tarieven beter laten aansluiten op maatschappelijke en technologische ontwikkelingen en bijdragen aan de beheersing van de zorgkosten.

In het kader van het advies is tevens gekeken naar de wijze waarop in andere rechtsstelsels met tariefregulering in de zorg wordt omgegaan. In Nederland heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) in diverse uitspraken benadrukt dat toezichthouders en overheden zorgvuldig moeten motiveren hoe zorgtarieven tot stand komen, welke kostengegevens daaraan ten grondslag liggen en hoe wordt voorkomen dat tariefbesluiten leiden tot een onevenredige financiële last voor zorgaanbieders. In deze jurisprudentie spelen beginselen als zorgvuldige voorbereiding, transparante motivering en de bescherming van eigendomsrechten onder artikel 1 van het Eerste Protocol bij het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM) een belangrijke rol.

Het SER-advies gaat in op de juridische, economische en praktische aspecten van de voorgestelde tarievenstructuur en de mogelijke gevolgen daarvan voor laboratoria, zorgfinanciers en patiënten.