SER adviseert over stagevergoeding en ‘verweesde’ wetsvoorstellen

Willemstad, 29 juli 2025 – De Sociaal-Economische Raad (SER) heeft vandaag op verzoek van de Staten advies uitgebracht over een initiatiefwetsvoorstel dat bedrijven verplicht om stagiairs een vergoeding te betalen. Het voorstel, officieel de ‘initiatiefontwerplandsverordening stagevergoeding’, werd op 5 mei 2025 ingediend door toenmalig Statenlid Gwendell Mercelina Jr. van de Partido Nashonal di Pueblo (PNP).

In de aanbiedingsbrief bij het advies plaatst de SER echter een belangrijke procedurele kanttekening. De raad wijst erop dat Mercelina bij de indiening van zijn initiatiefwetsvoorstel wist of redelijkerwijs had kunnen weten dat hij na de verkiezingen van maart 2025 niet zou terugkeren als Statenlid. Mercelina maakte na deze verkiezingen inderdaad geen deel meer uit van het nieuw samengestelde parlement.

Volgens de SER ontbreekt op Curaçao momenteel een duidelijke regeling over hoe moet worden omgegaan met initiatiefwetsvoorstellen waarvan de oorspronkelijke indiener uit het parlement vertrekt. Ter vergelijking verwijst de SER naar Nederland, waar de Tweede Kamer procedures kent waarin een ander Kamerlid het voorstel kan overnemen, of waarin het voorstel uiteindelijk vervalt als niemand het initiatief voortzet. Een dergelijke regeling voorkomt dat wetsvoorstellen onbehandeld blijven en zogenaamd ‘verweesd’ raken.

De SER roept de Staten daarom op om te overwegen ook op Curaçao een vergelijkbare procedure of normstelling in te voeren. Hiermee kan worden voorkomen dat initiatiefvoorstellen onnodig stil komen te liggen als de oorspronkelijke indiener niet meer beschikbaar is voor de parlementaire behandeling. Volgens de raad draagt dit bij aan een zorgvuldige, transparante en efficiënte behandeling van initiatiefwetsvoorstellen.

Naast deze procedurele kwestie benadrukt de SER het maatschappelijke en sociaaleconomische belang van duidelijke regels omtrent stagevergoedingen. Veel jongeren op Curaçao zijn voor hun toekomst afhankelijk van een stage, die essentieel is voor hun overstap van onderwijs naar arbeidsmarkt. De invoering van een verplichte vergoeding kan bijdragen aan betere kansen voor studenten, vooral die uit financieel kwetsbare gezinnen. Tegelijkertijd dienen stagebedrijven helderheid te krijgen over hun verplichtingen, zodat zij tijdig de nodige voorbereidingen kunnen treffen.

Het advies van de SER vormt nu input voor de verdere parlementaire behandeling van het initiatiefwetsvoorstel.