Preguntas más frecuentes
¿Cuánto tarda el SER en elaborar un informe/opinión?
SER no está legalmente obligada a cumplir con un plazo específico para emitir sus dictámenes. Sin embargo, SER considera importante proporcionar dictámenes equilibrados, bien fundamentados y responsables. La emisión de un dictamen generalmente requiere una investigación previa exhaustiva, que es realizada por los asesores de los órganos estatales en la oficina de la Secretaría en apoyo al Consejo. Dependiendo de la naturaleza y el contenido de la solicitud de dictamen, el proceso de asesoramiento puede tomar más o menos tiempo.
En 2017, el proceso de asesoramiento se realizó en su mayoría de manera rápida, variando desde 5 días (en el caso de solicitudes de dictámenes urgentes) hasta 4,5 semanas. El plazo promedio de asesoramiento fue de 2,5 semanas. La rapidez en el asesoramiento en comparación con años anteriores (donde el plazo promedio de asesoramiento era de 2,5 a 3 meses) se debe principalmente a la naturaleza de las solicitudes de dictamen.
¿Debe el gobierno solicitar asesoramiento sobre todos los temas socioeconómicos?
En el artículo 2 de la Ordenanza Nacional SER se establece que el Consejo tiene la tarea de asesorar al gobierno y al Parlamento sobre las líneas generales de la política social y económica a seguir, asuntos de naturaleza social o económica y sobre disposiciones legales de carácter socioeconómico. De esto se desprende que el gobierno está obligado a solicitar el asesoramiento de SER sobre todas las iniciativas importantes en el ámbito socioeconómico.
Si el Consejo no es consultado sobre un tema que considera importante, SER puede decidir emitir un asesoramiento no solicitado. Esto se denomina dictamen de iniciativa. Un dictamen de iniciativa es útil principalmente si de antemano se sabe que se puede llegar a una opinión unánime.
¿Pueden otros solicitar asesoramiento además del gabinete?
Sí, es posible. Desde el 25 de agosto de 2017, además del gobierno, el Parlamento, a través de su presidente, también puede solicitar asesoramiento a SER. En enero de 2018, SER recibió la primera solicitud de asesoramiento en esta categoría.
La solicitud de asesoramiento se refiere a dos proyectos de ley de iniciativa para modificar la Ordenanza Nacional de Seguro de Vejez (cambio en la metodología de indexación) y para establecer una pensión básica obligatoria, respectivamente.
¿Cómo se lleva a cabo el nombramiento de los miembros de SER?
Mediante decreto nacional con disposiciones de carácter general, se estableció un perfil para los miembros y los miembros suplentes del Consejo. Los miembros y miembros suplentes son nombrados por decreto nacional. Los miembros independientes son nombrados a propuesta del Consejo. El nombramiento de los miembros representantes de los trabajadores y de los empresarios es responsabilidad de las centrales sindicales y las organizaciones empresariales centrales. Ellos determinan quiénes representarán a sus organizaciones en SER. Los miembros de SER actúan sin mandato ni consulta previa.
¿Cuál es el papel de los miembros independientes?
Los miembros independientes son expertos independientes, con diferentes áreas de especialización. No representan al Gobierno. Forman parte de SER sin cargo ni consulta. Su tarea es servir al interés público.
Al hacerlo, también actúan como constructores de puentes cuando los trabajadores y los empresarios no están de acuerdo. Los puentes son compromisos que luego formulan los miembros independientes.
A la hora de constituir la agrupación de miembros independientes, es importante que estén representadas las disciplinas científicas pertinentes.
¿Cómo consigue SER el apoyo de la opinión pública en cuestiones socioeconómicas?
En temas ajenas al ámbito socioeconómico tradicional, la contribución de otros grupos puede ser relevante. Así, un asesoramiento puede ganar en calidad y apoyo. Las organizaciones que tienen conocimientos específicos o una perspectiva particular en el área en cuestión, o que defienden un interés específico, pueden ser involucradas en la preparación de un dictamen en una comisión. Sin embargo, no se convierten en miembros del Consejo y, por lo tanto, no tienen participación ni influencia en la aprobación formal del dictamen.
B¿Existen también Consejos Económicos y Sociales (CES), como SER, en otros países?
nivel mundial existen Consejos Económicos y Sociales e instituciones similares. El 1 de julio de 1999, y en parte gracias a la iniciativa del CES de los Países Bajos, se fundó la Asociación Internacional de Consejos Económicos y Sociales e Instituciones Similares (AICESIS). El objetivo de la asociación es intercambiar experiencias entre sus miembros y promover la creación de consejos socioeconómicos o instituciones similares en otros países. La asociación cuenta con miembros en Europa, África, Asia y América Latina.
En el Consejo de Administración de AICESIS, para el período de 2023 a 2025, la región del Caribe y América Latina está representada por Curazao, Aruba y San Martin. Además, la Sra. M. Sboui-Racamy (SER-Curazao) ejerce el cargo de secretario general Adjunto para América Latina y el Caribe durante el período de 2023 a 2025.